8月4日,最高人民检察院新闻办公室与中央广播电视总台央视《今日说法》栏目、甘肃省人民检察院联合开展第115次“走近一线检察官”直播活动,走进陇原大地,循着红军长征的足迹,一起见证检察机关立足法律监督职能,以法治守护红色根脉,赓续传承、大力弘扬伟大长征精神的生动履职实践。 此次直播主会场设在位于甘肃省定西市通渭县的中共中央政治局榜罗镇会议纪念馆。通渭县曾两次迎来长征的红军主力,1935年9月27日,中共中央在榜罗镇召开政治局常委会议,正式决定将革命大本营放在陕北;9月29日,毛泽东在文庙街小学首次公开朗诵《七律·长征》;华家岭阻击战中,红五军副军长罗南辉与近九百名将士血洒疆场……一山一水皆丰碑,一草一木有故事。通渭现存榜罗镇会议旧址等全国重点文物保护单位19处,四岩山战斗遗址等县级文物保护单位24处,是名副其实的“长征文物大县”。
然而,岁月侵蚀、疏于管护乃至人为破坏,曾让这些红色印迹蒙尘。如何守护好这段永不褪色的长征记忆?近年来,通渭县人民检察院深入开展红色资源保护公益诉讼专项监督活动,以高质效履职交出了一份厚重答卷。
一条短视频牵出的“红色守护”
2024年2月27日,快手用户“美好明天”发布的一条短视频,引起了通渭县检察院第二检察部检察官张玉君的注意。视频中,“榜罗将军街”车辆乱停、垃圾遍地,与全国重点文物保护单位应有的庄严肃穆形成强烈反差。
凭着职业敏感,张玉君第一时间赶到现场勘查,发现榜罗镇会议旧址的红军饮马池旁、红军住宿旧址一条街等多处地段,大量生活垃圾长期未清理。
“革命旧址是神圣的,不能让‘杂色’污染了红色。”立案后,通渭县检察院组织公开听证,邀请各方代表共同商议整改方案,随后向榜罗镇政府发出诉前检察建议。
镇政府迅速行动,一场环境卫生攻坚战在红色旧址周边打响。最终,4.8吨生活垃圾被彻底清运,长效保洁机制同步建立。
“墩”里的忠骨,不容被遗忘
在马营镇涧滩村山顶,有一座始建于宋代的古堡——喇嘛墩。1936年9月,红四方面军在此与国民党部队激战,遭敌机轰炸,8名红军壮烈牺牲,忠骨至今掩埋于堡内。喇嘛墩战斗遗址是全县党性教育基地、爱国主义教育基地。
然而,通渭县检察院干警在走访中却看到了令人痛心的场景,古堡瓮城内赫然建起一座调蓄水池,墙体被严重破坏,堡墙开裂、壕沟被挖断,历史风貌受损严重。
“在革命遗址保护范围内施工,触碰了文物保护的法律红线。”2021年10月,通渭县检察院连续向行政机关发出三份检察建议,督促限期拆除调蓄水池、修缮受损墙体、恢复历史原貌。
两个月内,水池拆除,200余米受损墙体及壕沟得到修缮。2021年至今,检察机关持续跟踪回访,确保每一处修复都经得起历史检验。
从“一案办理”到“全域守护”
南屏山革命烈士纪念碑周围,祭扫花篮长期未清理,垃圾遍地;四岩山长征烈士陵园公墓玻璃保护罩裂痕纵横,内部杂草丛生;朱家堡战役遗址周边散落着生活垃圾、流淌着黑臭水体……一处处问题,逐一进入检察监督视野。
“点多面广、管护缺位,是红色资源保护面临的共性问题。”通渭县检察院第二检察部主任王云龄介绍,该院以个案办理为切口,联合县文体广电和旅游局、退役军人事务局,对全县12个乡镇33处红色文物、革命遗址进行了全面“体检”,摸清了底数和保护现状。
针对革命遗址遗迹管护不到位、设施污损等突出问题,通渭县检察院累计立案行政公益诉讼案件9件,发出诉前检察建议7件,开展诉前磋商2件,推动相关职能部门及乡镇协同履职。
截至目前,已督促行政机关投入资金170余万元,修缮重要革命遗址4处,重新打造红军广场、修建烈士陵园大门、建设红色记忆展馆,竖立纪念石碑3座,收集相关党史资料、烈士事迹20余份。
以制度之力筑牢长效屏障
“公益诉讼不是‘一阵风’,要真正实现长效保护,必须依靠制度。”基于这一认识,通渭县检察院牵头与县文体广电和旅游局、退役军人事务局联合出台《关于加强协作共同做好革命文物保护工作的意见》,构建跨部门协作机制,从信息共享、线索移送、调查取证、整改落实等方面规范流程,着力筑牢革命文物保护工作的制度基础。
与此同时,该院建立“回头看”常态化机制,对已办结案件定期回访,确保整改问题不反弹、修复设施有人管,真正统筹做好保护、管理、运用“三篇文章”。
从一条短视频引发的公益诉讼,到全域覆盖的专项监督;从个案的诉前检察建议,到系统化的制度构建,通渭县检察院以“护红”为笔,在这片红色沃土上书写着新时代法律监督的担当。